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품절녀의 영국 귀양살이 seasno 1 (2010-2014)/영국 교육

영국 사례로 본 시간제 교사 논란, 허와 실은?

by 코니팀장 영국품절녀 2013. 12. 11.

요즘 한국은 시간제 교사에 대한 비판이 높습니다. 나름대로 반대하는 많은 이유가 있겠지만, 제가 생각하기에 한국 교육 방식 및 정서와는 크게 맞지 않아서 그런 것이 아닌가 싶습니다. 그렇다면 한국과는 전혀 다른 "영국 학교들의 시간제 교사 (시간 선택제 교원)" 에 대해 말씀드려 보도록 하겠습니다.

 

 

제가 현재 일하는 칼리지(Six form - 고등학교 2년 과정)는 시간제 교사들을 많이 고용하고 있습니다. 즉 이들은 정직원(Full-time)이 아닌 파트 타임으로 자신이 맡은 수업만 합니다. 한국과 다르게 영국 학교는 담임의 역할이 그다지 없습니다. 물론 초등학교에는 담임 교사가 있지만, 중학교 이상이 되면 담임이라기 보다는 학생들마다 개인 튜터(personal tutor)가 있습니다. 한 튜터가 보통 10명 이내의 학생들을 관리하며, 진로, 학업, 생활 지도 등을 담당하고 있지요.

 

제가 본 영국 시간제 교사들의 모습은 이렇습니다.

 

▶ 학교에 메이지 않는 자유로운 스케줄 ◀


 

제가 일하는 곳의 과목 교사들은 자신이 원하는 요일과 시간에 시간표를 짤 수 있습니다. 당연히 학교에 하루 종일 메여 있을 필요도 없습니다. 그래서 결혼한 여자 교사들은 양육과 일을 얼마든지 병행할 수 있지요. 

일단 자신이 맡은 수업만 책임지면 되고요, 그만큼만 수당을 받아 갑니다. 따라서 수업 외 일까지 하게 되면 월급은 올라가겠지요. 즉 기본급은 전혀 없습니다. 학교에서도 교사의 기본급이 없으니 비용 면에서 부담이 적겠지요. 물론 수업 외에 회의, 보충 수업, 교육, 시험 감독 등등으로 일을 하게 되므로 따로 수당이 붙긴 합니다. (사실 수업보다도 이런 수당이 쏠쏠하게 들어오지요.)

 

또한 좋은 점은요??

한 학교에 메여 있지 않아도 된다는 겁니다. 수업이 없는 날에는 다른 학교에서 수업을 해도 상관이 없습니다. 학교 메일을 읽다보면, 다른 주변 학교에서 수업을 더 원하는 교사들을 모집한다는 메일을 받기도 합니다. 자신이 원하면 다른 학교에서도 얼마든지 수업을 더 할 수 있다는 것이지요.   

 

 

▶ 병가, 휴가를 자유롭게 사용 가능 ◀


 

제가 일하는 곳의 한 영국인 영어 교사가 학기 중에 일주일간 학교를 나오지 않았습니다. 저는 무슨 일이 있나 싶었는데,,, 그 교사로부터 배우는 한국 학생에게 그 이유를 듣고 나서 깜짝 놀랄 수 밖에 없었지요.

그 선생님 일주일간 스페인으로 놀러 갔어요.

 

저는 그 말에 "진짜?" 만 몇 번이고 되뇌었답니다. 학기 중에 교사가 여행을 가다니... 수업도 안 하고.. 그게 말이 되나... 정말 그 교사는 일주일 뒤에 저희들에게 스페인에서 사 온 쿠키들을 나눠주더군요. ㅎㅎ

 

이것은 한 예에 불과합니다. 제가 전에 어학연수를 했을 때에도 교사들은 두 달에 약 1~2주 정도는 항상 휴가를 냈던 것 같습니다. 제가 일하는 곳에서 보면, 하루에도 몇 명의 교사들이 수업에 빠집니다. 다들 정당한 이유가 있어요. 교육 세미나 참여, 학교 행사, 개인적인 일 혹은 병가 등등 입니다.

그러면 그 시간에 수업이 없는 다른 교사들이 대신 들어갑니다. 다만 이들은 수업을 직접 하지는 않지만, 담당 교사가 미리 준비해 놓은 유인물이나 자료들을 학생들에게 전달하고요, 수업 방식을 알려주고 학생이 스스로 할 수 있게끔 합니다. 그리고는 학생들이 작성한 자료등을 걷어서 교사에게 전달하지요. 따라서 자신이 수업에 들어가지 못하게 되면, 그 교사는 그만큼 월급을 덜 받게 되는 것이고요, 그 수업에 대신 들어간 교사는 커버 워크라고 해서 수당을 받게 됩니다.

 

분명히 이런 점을 두고, 한국에서는 이런 비판이 나올 거에요.

"수업의 질이 떨어질 것이다..."

 

한국의 경우라면 그럴지도 모르겠어요. 왜냐하면 일단 교사가 가르쳐야 할 수업 진도 분량이 어마어마하고요, 게다가 거의 주입식으로 교사가 수업 준비를 전적으로 다 준비하는 편이고요, 학생들은 그저 교사의 강의를 받아 적기만 하지요. 물론 일부는 아예 선행 학습으로 그 내용을 다 알고 오기도 하지만요, 대부분은 그저 앉아서 진도 나가기에 바쁜 교사들의 수업을 그저 일방적으로 들을 뿐이지요.

 

하지만 영국 교육을 보면 교사가 혼자 떠드는 것이 아닌, 학생들이 스스로 찾아서 그것들을 발표하고, 토론하는 방식으로 진행 됩니다. 교사는 그저 개념 및 방식만 알려 줄 뿐, 나머지 단계는 스스로 알아서 하는 것입니다. 학기 중에 며칠 빠진다고 해서 수업의 질이 떨어지거나 커리큘럼 진행에 문제가 되지는 않을 것입니다.

 

다만 교사가 수업에 빠지는 일이 거의 없는 한국에서 자란 우리들은 이해가 안 되긴 합니다.

저는 교사들이 수업에 빠지는 것이 이해가 안 가요.

한국에서는 상상도 못할 정도잖아요.

아파도 나오시는데.. 여기 선생님들은 학생들에게 미안하지도 않나요?

 

저도 처음에는 영국 교사들은 "책임감이 부족한 것인가?" 라는 생각이 들었지요. 물론 그런 교사들도 없진 않아요. 정말 심하게 자주 빠지는 사람들도 있거든요. 하지만 이런 경우는 아주 소수일거에요. 학교에 정확한 사유를 제시해야 하므로, 일부러 막~ 빠지는 교사들은 거의 없을 겁니다. 다만 학기 중에 아프거나 혹은 개인적인 일이 생겼을 때 휴가를 잠시 낼 수 있는 영국 교사들의 근무환경이 참 부럽다는 생각은 들었습니다. 

 

 

▶수업, 학생 학업, 생활 지도까지 맡는 만능 교사는 없다.◀


 

앞에서도 이미 언급했지만, 영국 학교는 한국의 담임이라는 자체도 특별히 없으며 차라리 담임 개념인 튜터가 있습니다. 그렇지만 이들도 자신이 맡은 학생들의 학업 및 생활지도까지 전적으로 다 맡지는 않습니다. 이 점에 대해 한국에서는 담임 제도가 없으면, 학생들의 생활 지도가 잘 되지 않을 것이라고 비판할지도 모르겠습니다. 그런데 영국은 한국과 달리 학생 생활 지도 방식이 달라서 가능하지요.

 

제가 일하는 학교를 보면, 학생들의 생활 지도는 단순히 교사만 하는게 아닙니다.

튜터 및 과목 교사들은 개인 상담 시간 및 수업 시간에 학생에게 뭔가 문제가 있다고 판단되면, 바로 교감 및 학생 복지 및 생활 지도를 담당하는 상급 교사에게 상세하게 보고를 합니다. 나머지는 학교 측에서 알아서 할 일이지요. 그러면 학교에서는 교사로부터 보고 받은 학생을 불러다가 상담을 하게 됩니다. 그리고 무슨 문제가 있는지 알아내고 바로 조치를 취합니다. 그것은 전문 상담 교사 및 교감이 알아서 처리하게 되지요. 따라서 교사는 그저 자신이 맡은 수업 및 학생들의 행동 및 학업을 관리하고 보고만 하면 됩니다.

 

 

제가 본 영국 시간제 교사는 교사 입장에서 보면 참 "편하고 부담이 적다" 라는 생각이 들었습니다.

한국은 담임 한 명이 전적으로 학생들의 학업, 생활 지도 등을 맡고 있는데 반해, 영국은 전문적으로 교사들의 직무가 분담이 되어 있거든요. (학교마다 다르기는 하겠지만요.) 학교 커리큘럼에 의해 수업과 학생들의 학업에만 신경을 쓰면 되니까요. 물론 한국처럼 영국 서류 작업(paper work)이 많긴 합니다.

 

하지만...

 

영국도 시간제 교사의 문제가 없지는 않습니다.

 

 

몇 년째 영국 대학 및 학교에서는 교수 및 교사들의 대규모의 데모가 있습니다.

아예 수업을 포기하고 말이지요.

가장 큰 문제는 몇 년째 교사 임금이 동결되고 있고요.

정부가 교사 연금 제도에도 큰 수정을 가하고 있나 봅니다.

 

한국과 달리 영국은 교사라는 직업의 인기가 아주 낮다는 것인데요...

 

교사들의 근무 환경이 좋음에도 불구하고, 영국에서 교사가 인기가 없는 이유는 아무래도 업무에 비해 월급이 참 낮다는 것입니다. 특히 시간 선택제 교원들의 경우, 수업 시간이 적다면 경제적으로 어려울 수 밖에 없어요. 수업 외 다른 일들이 있으면 수당을 챙길 수 있지만, 그런 일들을 보장받을 수도 없으니까요. 그래서 직장 이동도 상당히 잦은 편입니다. 

사실 영국에서는 교사가 되기도 크게 어렵지 않고, 교사 트레이닝에 따른 국가 보조금도 많지요. 그래도 교사의 수는 여전히 부족하다는 것입니다. 특히 수학과 과학 교사는 더욱 더 그렇고요. 반면에 한국은 교사의 인기가 아주 좋습니다. 왜냐하면 기본급에다가 수당까지 그것도 모자라 철밥통에 각 종 혜택(연금 및 출산 휴가 등)까지 영국 교사들에 비해 경제적으로는 크게 앞서지요.

 

다만 일부 사립 학교 교사의 월급은 보통 대학 교수보다도 더 높습니다. 그래서 아예 박사 출신의 교사들도 사립 학교에는 꽤 있을 정도에요. 물론 공립 학교에 비해 학부모들을 상대하는 것이 상당히 까다롭고, 업무량도 훨씬 많다고 합니다.

 

제 개인적인 의견으로는, 영국처럼 한국에서도 시간제 교사를 한다고 해서 수업의 질이 당장 떨어지거나, 학생 지도를 못한다고 보지는 않습니다. 저도 영국에 와서 처음 본 시간제 교사는 그 개념이 참 낯설고 이것이 과연 괜찮은 방식인가 염려되었지만요, 일단 일장이 있는 것 같습니다. 다만 이 제도는 여전히 한국 교육 방식과 정서와는 큰 괴리감이 존재하는 것 같습니다.

특히 정 교사들은 절대 반대할 수 밖에 없겠지요. 자신들은 힘들게 임용고시를 통과해서 들어왔는데, 그것도 안 통과한 사람들이 단 몇 시간만 수업을 한다는 것은 용납이 안 될 것만 같습니다.

 

현재 시간제 교사는 당분간 보류하기도 했다고 하는데요, 무엇이 우리나라 교육을 위한 것인지...앞으로 어떻게 나가야 하는 것인지... 장기적인 목표와 그에 따른 구체적인 지침이 설정되어야 합니다. 핀란드는 공교육을 살리기 위해 수많은 시간과 노력을 들였다고 하는데요, 우리도 핀란드처럼 단순한 이익집단의 이기심이 아닌 우리 공교육 살리기에 많은 공을 들여야 하지 않을까요?

 

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댓글12

  • 참교육 2013.12.11 08:02

    한해 공문만 3000여건.. 작은 학교라고 다르지 않는데, 교직원이 10여명뿐인 한국학교는 공문처리하러 학교에가는 지 아이들 가르치러 가는 지 분별이 안될 정도랍니다. 뿐만 아니라입시교육이며 학교폭력문제며... 이런 여건 때문에 한국에서는 보수적인 교총까지 반대한답니다
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  • 보헤미안 2013.12.11 10:28

    우리나라 현실이 이상한것 같아요.
    한 담임교사가 모든걸 다 해야되니 학교폭력이니 학생들의 상담문제는 손만 대고 했다~
    라고 하고 있어요☆ 교권 역시 문제가 되고 있구요.
    우리나라는 왜 이리 손볼 데가 이렇게 많은지...긍적적으로 생각하려해도..되지를 않네요..
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  • 일본시아아빠 2013.12.11 14:19

    교육에선 이러면 안되는데...에휴..
    왠지 씁쓸하네요 ㅠ
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  • 시간제교사정책? 2013.12.15 11:19

    여행간다고 해야할 수업이나 빠지고..
    과히 책임감 있는 태도라곤 할 순 없군요...
    아무리 대체물을 준비한다고 하지만 수업결손이 아예 없다곤 말할 수 없을 것 같군요..
    전 제 아이가 시간제 교사에게 수업받게 된다면 절대 반대입니다
    이 정책은 우리나라에선 사교육만 부추기는 꼴이에요..
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  • 김지은 2013.12.30 16:46

    시간제 교사가 장점이 많은 제도라면 당연히 도입하는게 맞겠죠 근데 지금 문제는 시간제 교사 도입의 이유가 교육여건을 개선하려는게 아니라 단순히 일자리만 양적으로 증가시키는데 있다는 것입니다 교육은 그나라의 백년지대계라고 하는데 교육에 대해서 어떤 제도를 도입하기 이전에 충분히 검토하고 논의하고 연수하고 시험하는 과정이 있어야하는데 그런과정이 싹 무시당했죠 영국은 오래전부터 저런제도가 있어왔지만 한국 현실은 그렇지 않습니다 영국에도 이런제도가있더라 그러니 한국도 나아질것이다라는건 어불성설입니다 반대로 영국에 한국과 같은 시스템을 갑자기 도입하려고 하면 거기서도 부작용이 크겠죠
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  • 2014.01.03 01:05

    전 아예 반대입니다.
    영국에서 시간제 교사가 가능한 이유는, 영국이기 때문입니다. 교육여건이 한국과는 완전히 다르죠.
    토론수업 말씀하셨는데, 주입식 교육도 아예 나쁘다고만 할 것도 아니고, 서구권에서도 주입식 교육을 하고 있기 때문에 그 교육여건을 조절하는 것은 앞으로 해나아가야 할 방향이겠지요. 그리고 이는 단지 주입식/토론식교육의 문제도 아닙니다.
    또한 우리나라는 두사부일체라고 할 만큼 선생님의 역할이 중요한 나라입니다. 영국에서 선생님이 그렇게 존경받는 직업인지 궁금하네요. 시간제로 근무하는 선생님, 어버이의 마음으로 가르친다고 보기 어렵습니다. 그래서 이렇게 문제가 되는 겁니다. 한국도 교사봉급 매우 낮습니다. 그럼에도 불구하고 열정과 사명감, 조금의 안정성을 가지고 하는 것이지요. 한국와서 교사 해보세요, 보는 것만큼 쉬워 보일까요?
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  • 학부모방과후컴강사 2014.03.18 18:19

    반대자의 다수는 아마 교사나 사대임용준비생일거같아요 그의가족친척들두요. 한번조사해볼필요가있을듯. 저는 찬성합니다. 교육대학원까지애기낳고다녀도 컴퓨터과목이라 교사도뽑지않아 현재기간제로임용없이뽑긴하지만 정규직과차별화가있고 차라리정년보장되고 기준에맞춘시간제교사로되어서 90만원받아도 맘편하게 학생들가르칠거같아서 저는좋게생각해요. 현재초등방과후강사인데 강사끼리도 과목끼리더학교학생수에따라 이백만원넘게받기도하고 저는작은학교에서 이십만원받기도해요. 정부에서 기준을공평하개잡아주고보장이된다는건 고마운일이죠 비정규직으로 십년넘게교육일을해본사람들은 아마찬성할거에요
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  • 궁금 2014.04.25 23:43

    나는 우리나라 사람들이 학교와 교사에게 지우는 부담이 너무 크다고 생각한다. 교사도 하나의 직업일 뿐이고, 아이들에게 절대적인 영향을 미치는 것으 교사가 아니라 부모다. 부모의 역할까지 학교에 맡기려고 하는 게 아닌지... 교사도 그냥 노동자일 뿐이다. 시간제 노동자가 있다면 시간제 교사도 있을 수 있다. 정교사라고 좋은 교사이고 시간제 교사라고 나쁜 교사라는 법도 없다.
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  • 궁금 2014.04.25 23:46

    교사가 여행가려고 수업을 빠지는 게 이상한가? 나는 모든 직장이 그럴 수 있어야 한다고 생각한다. 한두 주 수업 빼먹는다고 애들이 어떻게 되지는 않는다. 사회 전체적으로 노동강도가 좀더 약해지고 느슨해질 필요가 있다. 현장 교사로 근무해본 결과 업무 부담이 너무 커서 아이들 지도에 힘쓰기가 어려웠다. 오히려 내가 시간제 교사를 한다면 수업에만 집중할 수 있어 좋을 것 같다.
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  • 초등입장에서 2014.05.16 23:40

    글을 쓰신분께서도 알고 계시겠지만, 쓰신 글의 장점은 철저하게 중-고등에만 적용되는 장점이네요... 영국에도 초등에는 담임이 있다고요.. 그런데 한국에서는 초등에도 시간제 강사를 쓰겠답니다. 중-고등에는 시간제 강사를 도입하면 장점이 있을수도 있겠죠... 그런데 초등에 시간제 강사를 도입한다고 가정했을경우, 1학년은 8시40분부터 4교시 수업, 점심을 먹고 1시쯤에 하교합니다. 그런데 시간제 강사는 4시간만 일하니까 12시 40분까지만 일하려고 하겠죠... 2학년만되도 일주일에 하루정도는 5교시가 있는데 시간제 강사는 오후에 애들 버리고 퇴근하겠군요... 4시간만 일하면 되니까요... 그럼 시간제강사가 들어가는 1,2학년은 일기도 안쓰겠네요... 선생님이 확인할 시간이 없으니까요. 애들 점심은 제대로 챙길수가 있을까요? 현장체험학습이라도 가게되면 어떻게 되는건가요? 그날도 4시간 지나면 시간제 강사는 퇴근??? 1,2학년은 안되겠다, 고학년에 집어넣자.. 그러면 될까요? 3,4,5,6학년들은 5교시는 물론 6교시까지 하는데, 어이쿠, 한반에 시간제 강사 둘 집어넣겠네요. 오전담임 하나, 오후담임 하나. 아~ 초등학교도 전담이 있다구요... 한창 로비중인 빽좀 있으신, 그래서 정규직 전환 시위하는 영전강, 스전강들이 잘도 밥그릇 뺏기겠네요. 정신나간 정부가 초등까지 끌어들여서 일을 벌이는데 참 시야가 좁으시네요...... 중-고등만의 문제가 아니고 초등까지 끌어들였다는건 애초부터 정부가 시간제 교사에 대한 고찰이 없었다는 얘깁니다. 영국과 비교해주시니 더 눈에 확 들어오네요... 영국도 초등에서는 시간제를 안쓰는거잖아요
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  • aa 2014.06.26 21:21

    시작부터 눈에 거슬리는게 있는데 칼리지는 2년제 대학 말하는겁니다 2년제 고등학교가 아니라 중-고등학교는 중등교육, 대학은 고등교육인데 여기서 헷갈리신 듯
    답글

    • 한국에서는 그렇지요, 그런데 외국에서는 칼리지가 꼭 2년제를 말하는 것은 아닙니다. 영국에서는 칼리지라는 말이 좀 더 광범위하게 사용하는데요. 이를테면 옥스포드나 캐임브리지 대학은 여러 칼리지들의 연합체로서 University입니다. 또한 영국에서는 칼리지라는 말이 중고등학교를 지칭할 때도 있지요.